平塚市と建築計画

no16F

空と緑と景観を守ろう

建築計画の概要

平塚市は東京から南西方向に約６０ｋｍ、相模湾に面し、神奈川県のほぼ中央にあります。
東京駅からは、東海道線で約１時間、人口約２５万人を擁しながら、約４．８ｋｍの海岸線と背後に丹沢・大山山麓、西方には富士・箱根連山を仰ぎ見ることができる温暖な気候に恵まれたまちです。古くは、湘南平塚七夕まつり、最近ではＪリーグ（Ｊ２）の湘南ベルマーレのホームタウンとしてご存知の方もおられると思います。　

平塚市は、神奈川県・平塚市、藤沢市、茅ヶ崎市、大磯町、県民の共同作品として策定された計画である、「湘南なぎさプラン」の中心地域です。　この計画は、湘南海岸地域の自然環境の保全、育成を図りながら、よりよい環境の創造と海岸文化の形成を目指しています。　
この「湘南なぎさプラン」と並行して平塚市は、都市マスタープランを策定しており、平塚駅を中心とした「都市拠点を中心に、南は平塚海岸の水辺とのふれあい拠点と結び、北へは総合公園へ至る南北の都市空間をシンボル軸とし、景観に配慮した美しいまちづくりを進める。」こととしています。　

平塚駅から平塚海岸までの歩いて約２０分の「湘南なぎさプロムナード」と名付けられた道路には、両側にそれぞれ５．５ｍの広い歩道と松の植え込みが設けられています。　
電柱も電線も無いこの道は、小さな子供からご老人にいたる市民が安心して散歩を楽しめる空間であり、ここを訪れる他所の方に、「空が広いねえ」と賞賛される平塚市民が誇る道です。　特にこの道の中ほどから海岸にかけては、長年に及ぶ市民の努力を反映して黒松を中心とした豊富な緑の間から家々の屋根が見え隠れする豊かな景観を作り出しています。　

このような地区に、昨年（２００４年）の１１月、今年の１月に、降って湧いたように相次いで２件の建築計画が出てきました。　
　一つは、ふれあい平塚ホスピタルの建替え工事計画であり、もう一つは高層マンションの新築計画です。　どちらも、平塚駅から約１２分ほどのこの道路に面した敷地に計画されています。　
この敷地は、もともと、杏雲堂平塚病院（本院は御茶ノ水にある老舗の病院）が所有していましたが、ふれあい平塚ホスピタルと高層マンションの建築を予定している事業者に売却されたものです。

【ふれあい平塚ホスピタル建替え工事】　

工事件名　：ふれあい平塚ホスピタル　
建築主　　： (有)メディカルヘルスクラブ（医療法人社団康心会）　
設計者　　： ⑭伊藤喜三郎建築研究所　横浜支所　
建築物　　：主要用途病院・有料老人ホーム
工事種別増築
建蔽率４６．７３％（規制建蔽率　６０％）
容積率１９８．０３％（規制容積率　２００％）
高さ最高の高さ　３３．１２ｍ、最高の軒の高さ　３２．２９ｍ

【（仮称）平塚袖ヶ浜計画新築工事】　

工事名称　：（仮称）平塚袖ヶ浜計画　
建築主　　：東京建物株式会社東急不動産株式会社三菱地所株式会社　
設計者　　：株式会社淺沼組東京本店一級建築士事務所　
計画規模　：Ａ棟　地上１６階建（一部地下１階）高さ　４９．１３ｍ
計画建蔽率　４６．９２％（規制建蔽率　６０％）
計画容積率　１９９．９８％（規制容積率　２００％）
用途地域　第一種住居地域（東道路より５０ｍまで）　　　　　
　　　　　第一種中高層住居専用地域（道路より５０ｍ以西）
　　　　　　Ｂ棟　地上５階建（一部地下１階）高さ１５ｍ（最高限高度地区(１５ｍ)）
計画建蔽率　５２．５４％（規制建蔽率　６０％）
計画容積率　１７４．８３％（規制容積率　２００％）
用途地域　第一種中高層住居専用地域
　　　　　　Ｃ棟　地上５階建（一部地下１階）高さ１５ｍ（最高限高度地区(１５ｍ)）
計画建蔽率　５９．８３％（規制建蔽率　６０％）
計画容積率　１８２．９９％（規制容積率　２００％）
用途地域　第一種中高層住居専用地域　

建物はそれぞれ、８階建て３３ｍ、１６階建て５０ｍの計画で、周辺には１５ｍを超える建物は無く、一挙に倍以上、３倍以上の高さを持つ建物の建築計画が出てきました。
　
病院は５階までが病院床で、６～８階が有料老人ホーム、マンションの方はＡ、Ｂ、Ｃの３棟からなり、Ａ棟の一部、高さ制限の無い道路沿いから５０ｍまでの第一種住居地域に１６階、残りを５階建てとする計画です。
　
これら両者の建築計画に共通するのは、容積率の規定を使い道路から５０ｍの高さ制限の無い第一種住居地域に高い建築物を立てようとするところです。

ふれあい平塚ホスピタル建替え工事は、先に杏雲堂平塚病院から敷地を取得して建築されていた３階建ての老人医療施設を買収し、今回の建築物と渡り廊下で繋ぐことにより増築の扱いとし容積率を有効利用することで、８階建てとしています。

また、（仮称）平塚袖ヶ浜計画新築工事では、Ａ棟を高さ制限の無い第一種住居地域（東道路より５０ｍまで）と高さ規制が１５ｍの第一種中高層住居専用地域（道路より５０ｍ以西）に跨って建築し、第一種中高層住居専用地域分の容積率を第一種住居地域に活用することで、道路沿いに　４９．１３ｍ、１６階建を計画しています。